山东省开展2020年农业生产托管服务项目农业生产托管
山东省开展2020年农业生产托管服务项目,农业生产托管
【 热点关注】 为实施好2020年农业生产托管服务项目,按照相关精神,近日,山东省农业农村厅下发了《山东省2020年农业生产托管服务项目实施指导意见》。
文件表示,要通过实施项目,组织小农户土地集中连片,推进规模化、集约化、标准化、绿色化的高效现代农业生产方式,加快补齐现代农业的服务短板,着力推动农业结构调整,提高农业综合效益,有效促进农业增效农民增收,把小农户引入农业发展大格局;通过实施项目,加快探索多种服务模式,培育多元的农业生产社会化服务组织,提升农业生产服务业发展水平,健全社会化服务体系。
项目实施以“突出服务小农户”、“坚持推进服务带动规模经营”、“重点服务大宗农产品”为基本原则。2020年全省农业生产托管服务项目在53个试点县中实施,确保完成中央下达的全年绩效任务,其中中央财政提前下达的2020年农业生产发展资金先期支持全省完成生产托管服务100万亩任务。
其中在补助标准方面,文件明确,根据农业生产不同领域、不同环节、不同对象和市场发育成熟度确定不同的财政补助标准。为防止干扰市场机制,原则上财政补助占服务价格的比例不超过30%,单季作物亩均补助总量不超过100元,扩种大豆的项目县不超过150元;贫困地区、丘陵山区原则上不超过40%,单季作物亩均补助规模不超过130元。要分别确定服务小农户和规模经营主体的补助标准。注重各类资金项目支持环节的政策衔接,防止出现不同项目对同一支持环节补助标准不一致、政策抵触以及重复、多头补贴的问题。
补助方式上,项目县实行先服务后补助,实施主体要与服务对象签订服务合同,明确双方的责任和义务,财政资金按照服务合同实际作业量兑付补助资金。项目县根据本地区实际情况,认真研究制定具体补助方式和运行机制,补助资金可以补服务主体,也可以补农户,坚持让小农户最终受益。
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