【资讯】实名购买高毒农药有利农产品安全百色毛蕨

前不久，农业部下发了《关于进一步加强农药管理工作的意见》（以下简称《意见》），从加强经营主体监管等几个方面对当前的农药管理工作提出了明确的要求，同时还首次提出蔬菜优势区域重点县要推行高毒农药定点经营制度，严格核定高毒农药经营单位，实行实名购药，建立高毒农药销售流向记录”。笔者以为：实名购买高毒农药有利于农产品质量安全，是我国农药管理上的一个突破，也是解决农作物要害残留诸环节上的重要一环，有利于维护农民利益和消费者权益。

违法生产、销售禁限用高毒农药行为屡禁不止，因农药残留造成的农产品质量安全事件时有发生。前一段海南问题豇豆”、山东含磷韭菜”等农产品质量安全事件相继发生。与此同时，国际农产品市场竞争日趋激烈，贸易保护主义抬头，一些国家以农残超标为由，提高农产品准入门槛，加大了我国农产品出口难度。《意见》就是在这种背景下出台的，而由于农产品质量安全事故特别是蔬菜安全事故绝大部分是由于高毒农药引起的，所以对高毒农药的监管就显得尤为迫切和必要。而建立高毒农药实名购买制度可以有效掌握高毒农药流向，无论是对农产品质量安全事故发生的预防还是事后责任的追究和认定都能提供一个保障性的前提条件。

从现实情况看，由农药导致的质量安全事故来自于两个方面，一是违规使用禁限农药，二是使用方法不当。与一般化工产品污染主要发生在生产环节不同，农药产品不但在生产过程中有三废”产生，进入市场后的喷洒、储存等环节也同样存在着污染风险。在广大农村，滥用、乱用、误用农药的现象还较为普遍，特别是一些高毒、高残留农药的使用难以控制，导致害虫抗药性上升、生态负面作用加剧、农产品农药残留隐患增加。此外，有关部门的统计数据显示，65%以上的农户在喷施农药时，基本没按照安全保护措施来保护自己。所以《意见》也对合理使用农药提出了明确要求。要求各级主管部门要根据当地病虫害发生特点，及时发布农作物病虫害防治用药指导目录，向农民推荐安全、高效、适用的农药品种，指导农民正确选用农药。重点加强对蔬菜、水果等鲜食农产品主产区分散农户的用药技术培训和指导，推行农药使用监管员制度，加强对农药使用情况的巡查，发现违规使用农药的，及时纠正。充分发挥园艺作物标准园和病虫害专业化统防统治组织的示范带动作用，引导农民安全合理用药。

要避免农产品质量安全事故的发生，还需要从整顿农药市场秩序和妥善处理药害事故上着力。要加强对农药市场的日常监管，特别是对基层乡村农药经营门店的检查。要加大对农药产品质量监督抽查力度，强化检打联动”，发现假劣农药的，要追根溯源、一查到底”。同时，农作物药害事故是影响农业生产安全的重大隐患，而妥善处理药害事故，不仅是一个技术问题，更是一个敏感的社会问题。主管部门要制定农药药害技术调查及技术鉴定的程序和要求，建立药害鉴定专家库。事故发生后要及时组织专家对药害事故进行鉴定，科学判定药害发生原因及损失程度，指导农民及时采取补救措施，最大限度降低损失。对涉及面广、影响较大的药害事件，及时向当地政府及上级主管部门报告，积极配合有关部门及时处理，防止事态扩大，避免群体事件发生。

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