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湖南长沙市攻克湘江流域长沙段整治难点

浏阳花炮产业是主导，关停这么多家造纸厂会不会影响花炮产业的发展？ 现在停产治理，何时才可以再开工？ 有什么又好又快的治理技术让我们尽快完成治理？ 针对造纸企业整治行动中企业的种种疑虑和困惑，近日，长沙市环保局专门成立的专项整治行动驻浏阳特别服务处，通过 避免老鼠咬到电线简化程序、缩短时间、拉小距离 特别原料与成品测试时气力差距大时最为适用的多项举措，帮助浏阳解决治污后顾之忧。

据了解，长沙市共有造纸企业182家，年废水排放量达5984万吨，COD（化学需氧量）排放量11253吨，SO2（二氧化硫）排放量2467吨。由于长沙造纸企业上规模的不多，能耗高、污染重，对湘江流域长沙段的水环境影响较大，是该市污染减排和湘江流域水环境整治工作的重点、难点。今年以来，长沙市先后确定了造纸企业专项整治一、二批名单，通过采取产业结构调整、停产治理、淘汰关闭等措施，开展造纸企业专项整治行动，截止至6月初已经有125家已经关闭或正在停产整治。

尽管全市造纸企业污染整治行动正按计划进展，但也存在一些问题和困难。其中，由于浏阳市纸厂数量多、任务重，有很多企业对国家及省市关停造纸企业的政策不理解，部分员工的抵触情绪较大，不愿配合；而浏阳又是花炮产业之乡，对纸制品需求量大，大量纸厂的关停客观上与产业需求存在矛盾。

为了不影响浏阳经济环境和花炮产业正常发展，引导企业又好又快治污，以达到尽快达标排放、恢复生产的目的，长沙市环保局近日成立特别服务处，组织专业技术人员常驻浏阳，通过多项举措为当地造纸企业污染整治排忧解难。

引导治理新技术 环境经济效益双收

针对浏阳花炮产业对纸制品的特殊需求，长沙环保局 特服处 与浏阳政府一起按照当地造纸行业发展规划，制定辖区内所有造纸企业污染整治时间安排表和整治方案，让每一家纸厂都明确了自己的整治方向，并按照方案执行。在此基础上， 特服处 更是通过引导和鼓励企业引用新的生产工艺加快治污步伐，减少经济成本。

本着对企业服务负责的原则， 特服处 组织一支8人专业队伍，专程到江苏无锡、苏州常熟，对两家实施 动态平衡短流程 废纸造纸 零排放 清洁生产技术企业进行实地考察学习，并将此技术带回来在长沙加以应用调试。首家使用的造纸企业浏阳市杨家弄造纸厂已经在环保部门的帮助下实施并完善该项清洁生产技术，并通过了专家的论证。该 零排放 技术将该厂原来的COD（化学需氧量）排放量54.29吨/年基本消除，并减少废水处理费用和降低废纸原料消耗费用约80元/吨纸，直接为特殊米面该厂实现经济收益384万元。

特服处 结合浏阳多数此类低档造纸企业的实际情况，对此 零排放 清洁生产技术的工艺、投入、运行等进行进一步了解与掌握，在对运行中发现的问题给予了纠正和完善的基础上制定相应的验收办法和标准，积极引导当地企业应用此 零排放 技术。如该技术在废纸造纸、低档纸生产企业中进行推广，经保守估计将减少COD排放近1000吨，节约经济成本7000余万元。

简化审批程序 提高效率减少成本

针对浏阳造纸厂数量多、任务重的特点，市环保局专门将 特服处 常驻浏阳，分成现场技术服务、审批发证、现场督查、环评服务等4个组，为当地造纸污染整治提供高效服务，最大限度的减少审批环节、节约时间与成本：现场技术服务组在6月30日前完成浏阳所有未经环评审批企业和申请试生产企业的现场踏勘；对符合验收条件的企业，5日内完成验收监测报告；监测合格的企业在5个工作日内完成验收产出具验收意见。环评服务组在保证环评质量的前提下，加快造纸企业环境影响评价工作进度，15日内完成环评报告书的编制；评审后的环评报告书修改时间限3个工作日。审批发证组对已编制环评报告书的企业编制完成一家、评审一家、依法审批一家；评估意见限2个工作日提交，审批限5个工作日完成；试生产现场勘验合格，试生产批复1个工作日内下达，试生产批复同时，审批发证组发放临时排污许可证副本，验收后发放排污许可证正本。

各服务工作组还明确了 六不准 要求，公布服务咨询，以优质、高效的服务来确保造纸企业污染整治、关闭按时按质完成，并公布服务。

与企业同吃同住 搞好治污才回家

把办公游戏设备室搬到造纸厂，不治理好不回来 ， 特服处 领导和工作人员还常驻造纸厂，与企业员工同吃同住，反复宣传省、市关于造纸企业污染整治政策、精神，帮助企业整治污染。对于不能实施就地改造的企业， 特服处 还将协调县政府统一处理原材料的清理和销售，以减少停产整治的企业的经济损失；对主动积极整改、主动停产整治效果显著的企业将引导媒体给予正面宣传。

我们首次将治污办公室设到当地去，与当地同吃同住，就是为了简化程序、缩防潮剂短时间、拉小距离，节约办事成本、提高工作效率；通过给当地政府和企业提供最快捷、最便利、最有效的环保技术服务，确保又好又快整治造纸企业污染，为湘防水接头江流域长沙段水质的提升打下基础。 长沙市环保局局长黎建道出了设立 特服处 关于拉力实验机的夹具济南新时期试金仪器有限公司现在给大家简单的介绍1些参数的初衷。

据悉，通过此次专项整治行动的开展，长沙将重新调整造纸行业产业结构、整合资源、提高造纸行业清洁生产水平，在增产的前提下实现不增污、甚至减污的目标，将使各类污染物排放明显降低，预计整治行动完成后，长沙将每年削减COD排放6800吨，SO2排放1400吨。